L’autore analizza i passi insufficienti compiuti dall’attuale governo degli Stati Uniti, dopo aver scontato metà della sua amministrazione, e il percorso che deve essere seguito per raggiungere una “relazione civile” con Cuba.
A pochi giorni dalla prima metà del mandato di Joe Biden, vari media e analisti stanno osservando con attenzione l’andamento delle relazioni degli Stati Uniti con Cuba .
Durante la sua campagna elettorale, l’allora candidato promise un cambio di politica nei confronti dell’Isola, ma dopo essere stato eletto mantenne quasi invariabilmente la strategia di “massima pressione” contro Cuba attuata con implacabile crudeltà da Donald Trump.
Gli effetti di queste misure sulla vita quotidiana dei cubani sono ben noti: la carenza di cibo e medicine, gli impatti negativi su turismo, agricoltura, trasporti, industria e produzione di elettricità, sono alcuni di questi. Anche indicatori sociali come la mortalità infantile, pur mantenendosi con parametri da primo mondo, hanno subito degli effetti.
Nonostante questo, il popolo cubano non si arrende e l’unità attorno al governo è palpabile. E sebbene i segnali siano molto discreti, si intravede un progressivo decollo dopo l’attuazione di importanti misure economiche interne che mirano ad accelerare l’aggiornamento del modello applicato.
Gli abitanti dell’isola sono consapevoli che il blocco statunitense continuerà ancora per molti anni e che l’attuale scenario globale richiede non solo resistenza, ma anche molta creatività, come ha chiesto il presidente Miguel Díaz-Canel.
tre affondi
Finora, Biden e il suo team si sono trovati a proprio agio con la politica ereditaria. Né l’isolamento internazionale né le questioni umanitarie hanno cambiato la sua posizione in questi due anni. Il soffocamento è continuato.
Tuttavia, sono tre i fattori che hanno influito sul tavolo delle relazioni con Cuba, poiché legati a vari interessi negli Stati Uniti: il Summit delle Americhe, le elezioni di metà mandato e l’aumento dell’emigrazione clandestina dall’Isola.
L’ esclusione di Cuba, Venezuela e Nicaragua dal Vertice delle Americhe è stata una decisione maldestra se la guardiamo con lo specchietto retrovisore. Tuttavia, è servito a Washington per misurare le forze in una regione in aperta disputa. Il dibattito è stato intenso e le posizioni ferme erano chiare, così come quelle deboli.
Biden ha verificato che la questione Cuba continua ad essere delicata per la regione , e che l’isola mantiene intatto il sostegno dell’America Latina e dei Caraibi nella sua lotta contro il blocco e per l’eliminazione dello schema di misure coercitive che la Casa Bianca sostiene contro L’Avana. Aspirano a vedere una Cuba pienamente inserita nelle loro dinamiche e in quelle del mondo, e additano gli Stati Uniti come il principale ostacolo ad essa.
Le elezioni legislative di medio termine si sono concluse per i Democratici con una sconfitta inferiore a quella prevista da tutti gli analisti. Allo stesso tempo, il partito dell’attuale presidente ha confermato che anche mantenendo la politica del suo predecessore contro la più grande delle Antille, i candidati democratici non potevano vincere in Florida.
Gli operatori ei leader politici di quel partito avrebbero dovuto trarre lezioni da tale delusione, mentre analisti e attivisti insistono a slegare il “fattore Florida” dalle decisioni riguardanti Cuba.
L’ondata migratoria dai Caraibi agli Stati Uniti ha fatto rizzare i capelli a tutti in quel Paese. Dal punto di vista politico e tattico, il fenomeno rappresenta per Washington un chiaro segnale del fallimento delle sue politiche.
La “massima pressione” unita a un piano sovversivo di “cambio di regime” mira a far crollare il sistema. Tuttavia, a Cuba non ci sono indicazioni che qualcosa di simile stia accadendo. È evidente che la Rivoluzione è ferma.
Una parte della popolazione, poi, incanala il proprio disagio e la voglia di superare le difficoltà attraverso l’emigrazione clandestina, spinta dalla situazione economica conseguente alle misure coercitive, e stimolata dagli incentivi che -spesso un controsenso- lo stesso Paese del nord offre al cubano migranti irregolari.
Siamo di fronte a un circolo vizioso dai connotati schizofrenici che non porta risultati politici per la Casa Bianca, e che, inoltre, mette a rischio la vita di persone innocenti, alimenta traffici illeciti e mette a dura prova i confini nazionali di vari Paesi.
Orme… di formica?
Questi tre fattori sono gli unici che hanno spinto l’amministrazione Biden a intraprendere azioni tiepide e insufficienti nei confronti di Cuba, sebbene si mantenga la politica della “massima pressione “.
Le misure approvate dal presidente Usa si riassumono nell’ampliamento dei servizi consolari presso l’ambasciata all’Avana; la parziale revoca delle misure di Trump sui voli delle compagnie aeree commerciali per Cuba; approvazione di viaggi professionali ed educativi; e il ripristino parziale delle restrizioni sull’invio di rimesse a Cuba.
Allo stesso tempo, e come parte di questi piccoli passi, si sono tenuti due incontri tra le autorità cubane per l’immigrazione; e incontri di scambio e cooperazione tra funzionari incaricati della cura delle frontiere e dell’ambiente.
Non possono essere escluse dall’analisi altre azioni di gruppi ed entità non ufficiali che cercano e aspirano a realizzare relazioni diverse tra i due paesi. Tra questi, colpiscono i viaggi di membri del Congresso all’Avana, gli scambi di piccoli gruppi di uomini d’affari statunitensi con controparti e autorità cubane, nonché le espressioni di accademici, attivisti e media statunitensi.
Cuba ha descritto i passi compiuti da Biden e dal suo team come positivi, nella giusta direzione, ma insufficienti e impercettibili, poiché sono attuati nel quadro della politica di blocco e della persistenza di oltre 200 misure aggiuntive che incidono sullo sviluppo del l’economia cubana e punire la popolazione.
Il governo dell’isola ha insistito sul fatto che il blocco è il principale ostacolo allo sviluppo del Paese. Tuttavia, ha sottolineato che l’amministrazione Biden potrebbe attuare immediatamente altre misure che sarebbero interpretate dall’Avana come un messaggio di reale disponibilità al dialogo.
La rimozione di Cuba dalla falsa lista dei paesi che sponsorizzano il terrorismo e la non applicazione del Titolo III della Legge Helms-Burton sono due di queste.
Il primo significa per Cuba sbarazzarsi di un’accusa politica unilaterale e ingiusta che, sebbene sconosciuta all’Avana, ostacola i suoi legami economici internazionali, le sue esportazioni, i suoi flussi finanziari e l’ottenimento di crediti.
A questo proposito, è utile evidenziare la posizione del presidente colombiano Gustavo Petro, che davanti al Segretario di Stato, Antony Blinken, ha chiesto di correggere questa ingiustizia, commessa durante l’amministrazione di Donald Trump con il triste appoggio dell’allora presidente colombiano Ivan Duque.
Nel caso della seconda misura, Biden può seguire l’esempio di tutti i precedenti presidenti tranne Trump, che ha impedito l’applicazione di questa sezione della suddetta legge. L’intenzione di questa regola è quella di minacciare potenziali rivendicazioni legali contro potenziali investitori stranieri che decidono di operare a Cuba con proprietà che sono state nazionalizzate più di 60 anni fa; e minacciare quelli già stabiliti, tutto per ostacolare gli investimenti stranieri sull’isola.
In generale, per i cubani non è cambiato nulla, anche se rispetto alla fase grigia del presidente uomo d’affari, un passo da formica è notevole. Ma il vero impatto di quei passi sulla vita quotidiana dell’isola è quasi nullo.
Forse lo sa Chris Dodd, consigliere speciale presidenziale di recente nomina per le Americhe, che sembra essere colui che deve spianare la strada che dovrebbe portare a quella che Cuba stabilisce come ” convivenza civile”, unica destinazione possibile per qualsiasi processo di “normalizzazione della relazioni” tra una grande potenza che non ha rinunciato ai suoi sforzi per dominare e un popolo che non rinuncerà mai alla sua sovranità.
Omar Rafael Garcia Lazo – Analista politico internazionale
Fonte: https://espanol.almayadeen.net/
