Helms-Burton: 25 anni di una legge fondata sull’odio degli USA contro tutto il popolo cubano

Fonte: http://www.cubadebate.cu/

La legge Helms-Burton è una legge che ti insegnano a scuola e che può emergere in una domanda sul test di ammissione all’università o qualsiasi altro esame. Helms-Burton è uno standard che potrebbe essere scambiato per capriccio se non fosse così reale. È un paese che detta disposizioni a un altro. Perché? Un esempio: i francesi vogliono che Cuba venda loro farmaci antitumorali? Sì. Il governo degli Stati Uniti vuole che un parigino gli salvi la vita con una droga cubana? No. Ebbene no, la vendita non avviene. Helms-Burton è l’opposizione alla vita.

La legge ha quattro titoli: cosa dicono?

• La prima internazionalizza il conflitto che gli Stati Uniti hanno con Cuba e lo estende a tutti i paesi del mondo. Nessuno può comprare o vendere a Cuba, decide Washington.
• Il secondo mira a presentare l ‘”aiuto” del governo nordamericano al popolo cubano affinché “si muova verso il capitalismo” . Un paese deve decidere sugli affari interni di un altro?
• Il titolo III concede ai cittadini o alle società nordamericane, inclusi gli americani nazionalizzati cubani, il diritto di intentare un’azione legale dinanzi ai tribunali degli Stati Uniti per presunti possedimenti in territorio cubano che hanno cambiato il loro status giuridico a partire dal 1959. Se pienamente applicati, tutti i cubani perderebbero la certezza. per quanto riguarda le nostre case, quartieri, scuole, ospedali, terre, luoghi di lavoro …
• Il quarto assicura che questo regime di blocco continuerà fino a quando non ci sarà un governo a Cuba che, “a discrezione degli Stati Uniti”, sia governato da “norme democratiche”. Quali norme democratiche? Quelli che decidono, ovviamente.

Come è cominciato tutto?

Tutto è iniziato quando il repubblicano Jesse Helms ha assunto la presidenza della Commissione per le relazioni estere del Senato e ha proposto un ordine del giorno per cambiare la direzione della politica estera del presidente Bill Clinton. Helms, a proposito, aveva votato contro la fine della segregazione razziale, dei diritti degli omosessuali e della ricerca sull’AIDS durante i suoi 30 anni di mandato nell’organo legislativo.

“È ora di stringere le viti ” , ha detto Helms quando ha presentato la proposta alla commissione per le relazioni estere del Senato. Burton, che lo ha sostenuto dalla sottocommissione dell’emisfero occidentale della Camera dei rappresentanti, ha risposto che sarebbe stato “l’ultimo chiodo nella bara” di Fidel Castro.

Per redigere la legge, si sono rivolti ad avvocati e lobbisti per le grandi imprese cubane nazionalizzate nel 1960. In particolare, la società Bacardi , che ha svolto un ruolo decisivo nel processo di progettazione e approvazione di Helms-Burton.

La regola è inverosimile e, all’epoca, anche il team governativo di Bill Clinton lo diceva. Secondo il Center for Public Integrity (CPI), questa posizione è stata persino trasmessa ufficialmente a Ricardo Alarcón, allora presidente dell’Assemblea nazionale cubana, da Peter Tarnoff, sottosegretario di stato, nel contesto di colloqui segreti tra i due governi, che erano tenutasi a Toronto, in Canada.

Cosa disse allora il sottosegretario di Stato?

• La legge viola i diritti costituzionali del ramo esecutivo di condurre la politica estera del paese, nonché vari trattati internazionali, gli obblighi degli Stati Uniti nei confronti dell’FMI e della Banca mondiale, nonché i rapporti con i partner stranieri, che potrebbero adottare misure simili per rappresaglia contro le compagnie americane.
• Colpirebbe il fragile sistema legale internazionale, grazie al quale decine di migliaia di reclami sono stati risolti a favore di cittadini statunitensi in varie parti del mondo.
• In base al diritto internazionale, gli Stati Uniti non hanno il diritto di intervenire in una questione che appartiene a uno Stato straniero entro i propri confini.

L’ha detto allora ed è vero ancora oggi. Ma cosa è successo? Tutto sembra indicare che per Clinton il sostegno dell’estrema destra cubano-americana alle elezioni di quell’anno abbia pesato di più e per approvare la legge Helms-Burton del 12 marzo 1996 il pretesto dell’incidente dell’abbattimento di due aerei della Infine è stata utilizzata l’organizzazione “Brothers to the Rescue”, che violò ripetutamente lo spazio aereo cubano nel 1996.

Helms-Burton è stato progettato per privare Clinton ei suoi successori dell’autorità per porre fine al blocco su Cuba. Come? La Legge ha codificato le restrizioni dell’embargo, al fine di impedire l’allentamento dei suoi vari elementi da parte dell’Esecutivo.

Come ha spiegato l’avvocato americano Robert L. Muse, ha cercato di seppellire al Congresso quello che credevano essere un embargo attualmente congelato (“codificato”). Questo secondo passo sarebbe raggiunto stabilendo che il blocco potrebbe finire solo se Cuba acconsentisse alla trasformazione dei suoi sistemi politici, economici e sociali, in conformità con le precise specifiche della Legge Helms-Burton. Solo allora il presidente degli Stati Uniti potrebbe porre fine al blocco.

Quando Trump ha annunciato la nuova politica della sua amministrazione nei confronti di Cuba a Miami nel giugno 2017, c’erano già precedenti dichiarazioni sul primato dell’Helms-Burton Act e sul suo effetto preventivo sulla formulazione delle politiche statunitensi nei confronti di Cuba da parte di qualsiasi attore politico diverso dal Congresso. La ragione di tali dichiarazioni era convincere Donald Trump di essere legalmente vincolato da Helms-Burton a mantenere un rigido blocco su Cuba, fino a quando Cuba non avesse incontrato le condizioni varie ed estreme per la risoluzione della legge.

Ma prima, secondo L. Muse, dopo l’emanazione della Legge, si è verificato che l’autorità dell’Esecutivo non fosse influenzata, quando l’amministrazione Clinton ha inventato una nuova categoria di viaggi autorizzati a Cuba con una licenza generale, che è creato per consentire ai cittadini americani di partecipare a viaggi educativi “people-to-people”. E così il senatore Helms non ha contestato questo rifiuto del suo tentativo di “codifica”.

Curiosamente, la legge Helms-Burton è in un certo senso una legge orfana. Tra i 100 senatori attivi al momento del suo passaggio nel 1996, meno di 10 servono oggi, e nessuno ha sostenuto con forza l’Atto al momento. Per questo motivo, per alcuni autori, è discutibile se qualcuno di loro si sarebbe preso la briga di intentare una causa contro la fine presidenziale del blocco contro Cuba.

Per 22 anni, le amministrazioni Clinton, Bush, Obama e Trump hanno sospeso parzialmente la più scandalosa delle componenti Helms-Burton: il titolo III , che consente agli ex proprietari dell’isola e ai loro eredi di possedere la nazionalità.di intentare cause nei tribunali statunitensi.

Il 2 maggio 2019, il titolo è entrato in vigore e gli attori hanno potuto chiedere un risarcimento a società e investitori di paesi terzi le cui attività a Cuba utilizzano (o “trafficano”) immobili nazionalizzati e confiscati dal governo cubano sotto la protezione della Costituzione del 1940.

Tuttavia, “chi approfondisce un po ‘il passato – ha detto Rosa Miriam Elizalde – vedrà che quando la Rivoluzione ha trionfato, il governo caraibico ha raggiunto accordi di compensazione con Regno Unito, Canada, Spagna e altri Paesi, tranne che con gli Stati Uniti, perché negò ogni comprensione mentre pianificava segretamente l’invasione di Playa Girón nel 1961 ”.

Il giorno in cui la sua domanda è stata riattivata, la prima denuncia è stata presentata alla Corte Suprema Federale di Miami contro la Carnival Cruise Company , per l’utilizzo dei porti dell’Avana e Santiago de Cuba.

I querelanti erano Javier García Bongochea, un medico emigrato 59 anni fa e presentato come legittimo proprietario del porto di Santiago; e Mickael Behn, un americano residente nel Regno Unito, la cui famiglia del Kentucky era proprietaria della Havana Docks Corporation, nel porto della capitale.

Cause: 

• A causa della presenza della catena alberghiera spagnola Meliá nella più grande delle Antille, dirigenti e leader sono stati presi di mira dall’extraterritorialità della politica della Casa Bianca.
• Contro American Airlines , presentata dal cubano-americano Robert M. Glen.
• Una causa contro Booking, Hotels, Expedia e Orbitz .
• Una causa intentata contro Amazon.

Fino a maggio 2020, i tribunali del nord avevano ricevuto 25 denunce, dove le aziende locali erano le più colpite (45,4%); mentre l’11,3% corrispondeva a società dell’Unione Europea, secondo il Consiglio Economico e Commerciale degli Stati Uniti-Cuba.

Cosa dicono i media, le organizzazioni e i paesi?

Prima dell’attivazione del titolo III e delle cause legali, diversi media e paesi si sono espressi. Il giorno dopo l’annuncio, ad esempio, si sono espressi contro Spagna, Portogallo, Cina, Russia, Messico e Canada; anche la Camera di Commercio degli Stati Uniti, Engage Cuba e diversi membri del Congresso, tre dalla Florida.

• El País: “La riattivazione della legge Helms-Burton è un colpo calcolato contro Cuba e l’Unione Europea. Siamo di fronte a un caso di abuso politico della legge e ad un altro passo nella guerra fredda commerciale che caratterizza il suo mandato”.
• John M. Ackerman (giornalista messicano): “Immagina, ad esempio, che i tribunali messicani abbiano improvvisamente autorizzato le azioni legali intentate dai popoli indigeni del Texas e della California che rivendicano i loro territori espropriati dagli americani durante la guerra con il Messico tra il 1846 e il 1848. O cosa se la Spagna decidesse di entrare nei processi dei discendenti del re Ferdinando VII rivendicando i loro territori perduti nell’indipendenza del Messico? “
• Canada: “Il Canada è profondamente deluso dalla decisione degli Stati Uniti di attuare il Titolo III del Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act (Libertad Act), comunemente noto come Helms-Burton Act. Il blocco ha un impatto negativo sulle condizioni di vita del popolo cubano, nonché sui canadesi che svolgono legittime attività commerciali e di investimento a Cuba e con quel Paese”.
• Francia : “La Francia considera inaccettabile la decisione di Washington di attivare la sezione che cerca di privare Cuba degli investimenti stranieri, sulla base della sua natura extraterritoriale, in violazione del diritto internazionale. Gli Stati Uniti violano la nostra sovranità economica cercando di dissuadere le aziende, soprattutto europee, disposte a iscriversi agli investimenti nell’isola ”.
• La presidente dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite , María Fernanda Espinosa :”L’attivazione della legge Helms-Burton da parte di Washington ha un impatto negativo sull’economia dell’isola e sull’accesso a beni e servizi”.
• CARICOM : “Denunciamo quella che consideriamo l’applicazione di leggi e misure di natura extraterritoriale contrarie al diritto internazionale e che rafforzerebbero il blocco economico, commerciale e finanziario degli Stati Uniti contro Cuba”.

La nostra legge

La Legge per la riaffermazione della dignità e della sovranità cubana – Legge 80 – dichiara la Legge Helms-Burton “illegale, inapplicabile e senza alcun valore o effetto legale” nell’articolo 1, quindi qualsiasi reclamo ivi sostenuto, di persona fisica o giuridica, qualunque sia il loro cittadinanza o nazionalità.

Questa legge protegge gli uomini d’affari stranieri che investono a Cuba e offre loro piena garanzia legale prima dell’attivazione del Titolo III della Helms-Burton. La Legge 80 è stata approvata dall’Assemblea Nazionale del Potere Popolare nel VII Periodo Ordinario delle Sedute della IV Legislatura, il 24 dicembre 1996.

Danni nel periodo 2019-2020

• A seguito dell’attivazione del Titolo III dell’Helms-Burton Act, la compagnia AMERICAN AIRLINES ha deciso di sospendere il servizio postale diretto tra gli Stati Uniti e Cuba. Di conseguenza, il Grupo Empresarial Correos de Cuba (GECC) ha dovuto trovare un’alternativa per garantire il servizio postale universale nel territorio nazionale e ha deciso di dirigerlo attraverso Panama, come paese intermediario. Questa azione ha aumentato il prezzo delle tariffe, che hanno rappresentato una perdita per l’operatore postale cubano per un valore di 6mila 736 dollari.
• Nel maggio 2019, la società FLENDER, produttrice dei riduttori di circolazione per le pompe della centrale termoelettrica Diez de Octubre, ha rifiutato di vendere nuovi riduttori a Cuba dopo l’attivazione del titolo III della legge Helms-Burton.
• Al di là degli effetti quantificati, l’effetto deterrente e intimidatorio della politica di blocco su imprenditori ed enti negli Stati Uniti e nei paesi terzi , accentuato dall’attivazione del Titolo III dell’Helms-Burton Act, ha causato l’annullamento di operazioni commerciali, azioni di cooperazione e progetti di investimento estero che erano a diversi livelli di sviluppo.
• Ha avuto anche un impatto negativo sulle istituzioni bancarie finanziarie, che rifiutano di collaborare con entità cubane per paura di essere soggette a sanzioni.
• Il 13 novembre 2019, la società TRIVAGO, una società tecnologica specializzata in prodotti e servizi in hotel e alloggi, con sede a Dusseldorf, in Germania, ha rimosso tutte le strutture alberghiere cubane dalle sue piattaforme di ricerca Internet, a causa delle normative imposte dal blocco a Cuba. . TRIVAGO è stata oggetto di un’azione legale collettiva (insieme a EXPEDIA, BOOKING e MELIÁ) ai sensi del Titolo III della Legge Helms-Burton.
• Il 3 dicembre 2019, la multinazionale Nutricia, con sede nei Paesi Bassi, ha rifiutato di consegnare a Medicuba un ordine per integratori nutrizionali e alimenti per uso medico nella gestione dietetica di disturbi e malattie, adducendo l’attivazione del Titolo III della Legge. -Burton.
• Organizzazione mondiale della sanità (OMS) / Organizzazione panamericana della sanità (OPS): l’applicazione del titolo III dell’Helms-Burton Act, dal 2019 ad oggi, ha avuto un impatto sullo sviluppo degli investimenti nel settore sanitario. In questo senso, entrambe le organizzazioni hanno sottolineato, come un altro degli effetti del blocco sulla salute pubblica e sulla cooperazione dell’OMS con Cuba, il fatto che nel 2019 i membri del MINSAP non sono stati in grado di ottenere un visto per recarsi negli Stati Uniti e assistere al 71a sessione del Comitato Regionale per le Americhe dell’OMS, con sede a Washington.
• Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP): nel suo rapporto presentato all’ONU, l’UNDP ha esemplificato alcune delle misure che danneggiano le relazioni bilaterali tra Cuba e gli Stati Uniti, tra cui la sospensione dei servizi consolari presso l’Ambasciata degli Stati Uniti a L’Avana e a Cuba i cittadini che desiderano recarsi nel paese settentrionale, nonché la mancata concessione di un visto turistico per cinque anni ai cubani che lo richiedono e l’applicazione del titolo III della legge Helms-Burton.

“Varie sanzioni, comprese multe e congelamenti di attività finanziarie, sono state imposte ai fornitori internazionali di petrolio greggio e alle entità finanziarie. I casi più rilevanti sono stati quelli delle società Petróleos de Venezuela (34 navi), Ballito Bay Shipping Inc., con sede in Liberia, e ProPer In Management Inc., con sede in Grecia, nonché Standard Chartered, con sede nel Regno. della Gran Bretagna e dell’Irlanda del Nord ”.